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“雙重機制”建設服務--中電方大

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安全風險分級管控和隱患排查治理雙重機制建設業務介紹


一、指導思想

深入貫徹落實中央和各省市關于安全生產工作的重要指示精神,落實省政府和省國資委有關要求,圍繞防范和遏制重特大事故,強化企業主體責任,堅持標本兼治、堅持關口前移、堅持綜合治理,強化底線思維、強化過程管控、強化安全逐級監管,通過風險因素辨識和管控,強化隱患清單式排查和閉環整改,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系,堅決杜絕重特大生產安全事故發生。

本方案旨在以安全風險辨識和分級管控為基礎,以隱患排查和治理為手段,從源頭系統識別風險、控制風險,并通過隱患排查,及時尋找出風險控制過程中可能出現的缺失、漏洞及風險控制失效環節,把隱患消滅在事故發生之前。采用科學方法進行風險評估與分級,建立安全風險與事故隱患信息管理系統,重點關注重大風險和重大隱患,采用工程、技術、管理等措施有效管控風險和治理隱患,推進事故預防工作科學化、智能化、切實提高防范和遏制重特大事故的能力和水平。


二、工作目標

建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規范,實現企業安全風險自辨自控、隱患自查自治,形成政府領導有力、部門監管有效、企業責任落實、社會參與有序的工作格局,提升安全生產整體預控能力,夯實遏制重特大事故的堅強基礎。

1)建立安全風險分級管控體系文件;

2)建立安全風險清單和數據庫;

3)設計安全風險告知欄;

4)繪制企業風險分布圖;

5)建立完善隱患排查制度;

6)建立隱患排查治理清單、臺賬和數據庫;

7)開發雙控管理系統。


中電方大“安全風險分級管控和隱患排查治理雙重機制建設”服務介紹

三、重點內容

(一)建立安全風險預控體系文件,以風險控制為主線,通過平臺對風險管控體系程序、規范和標準等進行修編,建立企業安全風險預控體系文件,保證體系文件的應用性、適應性、充分性和有效性,為風險管控建設提供技術支撐。

(二)建立安全風險庫,以危害辨識、風險評估、風險控制和持續改進的閉環管理為原則,結合本單位生產實際,全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,建立起企業安全風險庫。

(三)科學評定安全風險等級,依據安全風險類別和等級建立企業安全風險數據庫,從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,并繪制企業“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。

(四)有效管控安全風險。通過隔離危險源、采取技術手段、實施個體防護、設置監控設施等措施,達到回避、降低和監測風險的目的。要對安全風險分級、分層、分類、分專業進行管理,逐一落實企業、車間、班組和崗位的管控責任,尤其要強化對重大危險源和存在重大安全風險的生產經營系統、生產區域、崗位的重點管控。確保安全風險始終處于受控范圍內。

(五)建立風險預控目視化管理。實施安全風險公告警示。建立完善安全風險公告制度,在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,對存在重大安全風險的工作場所和崗位,設置明顯警示標志,確保管理層和每名員工都掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。

(六)開展隱患排查治理。建立完善隱患排查治理制度,制定符合企業實際的隱患排查治理清單,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,制定隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現隱患排查治理的閉環管理。

(七)開發風險預控和隱患排查治理軟件。通過信息化管理平臺建設,將所有辨識出的風險和排查出的隱患全部錄入信息管理平臺,實現企業風險防控和隱患排查治理異常情況自動報警,實現企業及社會服務信息共享,為構建“雙控”機制提供信息化支撐。


四、解決問題

主要解決的問題:

1、解決了風險辨識缺乏科學性、系統性、實用性的問題,避免了僅憑記憶和經驗來分析危險點的弊端。我們在建立風險庫時通過全員參與、全方位梳理、全過程分析,其工作流程是班組人員編寫、專業技術人員審核、專家指導、領導批準。形成全面的、科學的、規范的、系統的、實用的風險庫。

2、解決“認不清、想不到”的問題,“想不到是最大的危險”。我們的風險辨識是通過三大步驟實現的,即:分解作業步驟、對每一步驟中工藝流程進行危險辨識,找出危險點,針對找出的危險點提出防范措施。做到危險可見,風險量化。

3、解決員工基本認知,人員培訓問題。建立科學、系統的風險庫,員工可通過查看風險數據庫進行學習,彌補自己知識水平受限而“想不到的一些危險”,提高風險意識和風險控制能力。另外,系統中將各專業涉及到的作業形成系統的“作業清單”,以便操作人員對該專業作業的系統了解,避免遺漏操作項;同時加入危險辨識、職業健康、消防以及其他需求的安全知識模塊便于人員學習,全面提高自己的安全意識。

4、解決了風險管控工作流于形式,不能落地,風險管控工作與實際工作嚴重脫節問題。該風險管控系統是以“兩票”為切入點,與工作票中作業內容相聯,自動生成工作票風險預控措施卡,通過軟件實現將相關作業的危險點及預控措施一鍵輸入到工作票危險分析卡內,從而使風險庫應用到實際工作中。

5、解決危險分析內容的繁瑣性。該系統在“兩票”的基礎上,以20大類事故傷害為危險點,簡化了原有按照操作步驟和工藝流程混合作為危險點的問題,同時對預控措施中涉及到的管理制度類的措施不做詳細撰寫,而是對相關的《安規》等管理制度類的知識放在學習模塊供員工自我提升,大大簡化了危險點分析的票面文字,使得員工更易學習。

6、解決風險庫數據缺乏的不足。通過專家指導作業人員建立系統的風險庫,經過不斷修訂完善形成本廠特色的危險辨識風險庫。各電廠根據建立的大數據實現風險量化,同時也可借助其他電廠的大數據庫進行自我完善。


五、為何選擇中電方大來做“安全風險分級管控和隱患排查治理雙重機制建設”?

5.1熟悉安全管理、風險管控體系

中電方大通過多年來對安全管理的研究,創建了基于能量運動的風險預控為核心的本質安全體系,并與華能國際合作,圍繞安全生產體系建設、風險預控系統、安全教育培訓、安全生產管理體系評價等項目的合作,并承擔了華能國際2016年體系修編任務、風險預控系統的研究,開發了適用于華能國際實際的風險預控信息管理系統,形成了安全生產管理的一整套的解決辦法,并建立安全管理、風險控管大數據庫,通過對數據進行基于規則、統計、關聯、歷史等的分析和深度挖掘處理,發現問題,為項目提供科學的依據,對做好風險管控工作打下了堅實的基礎。

5.2資質優勢

北京中電方大科技股份有限公司,成立于2004年。新三板掛牌上市公司(證券代碼430411)。是國家能源局指定的電力安全生產標準化一級評審機構。

?海淀區優秀上市企業

?安全與應急服務創新單位

?ISO9001質量管理體系認證證書

?電力安全生產標準化一級評審機構

?能源局指定的安全培訓機構

?北京市科學技術委員會認定雙軟企業

?北京市科學技術委員會認定高新技術企業

?北京市中關村高新企業技術協會會員單位

?北京市中關村海淀園重點支持企業

?中國電力音像電子出版社發行站

5.3強大的專家團隊

公司既有宋守信、呂海燕、張尤林等安全管理的知名學者、專家,又有各大發電集團、職業院校等長期在一線從事安全管理、有著豐富管理經驗的一批專家,還有一批多年從事標準化評審、應急能力評審、風險管控的專家隊伍,為項目提供了強大的專業技術支持。

5.4主要業績

安全咨詢

?華能國際電力股份有限公司本安體系修編

?華能國際電力股份有限公司風險管控軟件系統開發與應用

?河北建投承德熱電有限公司安全管理咨詢

?北京實創科技園開發建設股份有限公司安全管理咨詢

?河北建投西柏坡電廠風險管控與隱患排查雙重機制建設有管理咨詢

體系評審業績(共100多家)

?華能大連電廠

?華能丹東電廠

?華能營口電廠

?華能營口熱電有限責任公司

?華能營口仙人島熱電有限責任公司

?華能沈北熱電有限公司

?華能遼寧清潔能源分公司

?華能遼寧核電項目籌建處

標準化相關業績(共80多家)

?華電長沙標準化項目

?華電鐵嶺標準化項目

?華電蘇家屯標準化項目

?華電包頭電廠標準化項目

?華能海勃灣電廠標準化項目

?華能岳陽電廠標準化項目

?云南滇東雨汪能源有限公司華能滇東第二發電廠標準化項目

?華能上海燃機廠標準化項目

?

應急預案及應急能力評審(共70多家)

?中國三峽新能源公司16家應急能力建設評估

?華電內蒙分公司4家火力發電廠應急能力建設評估

?國電建投內蒙古能源有限公司布連電廠應急預案評審項目

?神華內蒙古國華準格爾發電有限責任公司應急預案評審項目

?內蒙古大漠(杭錦旗)風電有限責任公司應急預案評審項目


六、適用范圍

適用于各級政府、廠、礦企業單位,尤其適用電力、石油、化工、礦山等企業。

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